人才是创新的第一资源。加快引育专业人才，对于推动现代服务业发展，促进产业转型升级具有重要意义。近年来，在市委、市政府领导下，人社部门高度重视现代服务业人才工作，会同有关行业主管部门，把服务业人才纳入人才工作计划，积极推进政策引领、人才招引、服务保障等重点工作，持续推动现代服务业人才队伍壮大。结合您“引人、育人并举，强化人才支撑”的建议，近年来，人社部门主要开展了五方面工作：

一、完善人才引进政策体系

2015年，市委、市政府出台了《建设协同发展示范区人才支撑计划》和28个配套细则，被称为人才政策“黄金30条”。政策主要涵盖产业人才政策、行业人才政策、基础人才政策、平台载体政策、科技创新政策五个方面。其中资金方面对引进的人才和团队最高给予5000万元的科研补助和每人每月1万元的生活补贴；对企业引进的博士、硕士和“双一流”建设高校本科生，市财政每月分别给予3000元、2000元、1000元生活补贴。近年来，全市已累计引进大学生7.88万人；为1429名重点高校毕业生，发放生活补贴5152.7万元。

二、拓宽招才引智渠道

一是聚焦重点产业，推进按需引才。紧扣我市重点产业发展，面向包括服务业企业在内的重点企业，定向摸排人才需求情况，及时发布急需紧缺人才目录，定期举办大型综合类招聘会，每周举办小型招聘会。近三年共组织各类公益性人才招聘会143场，服务企业6000余家。二是推动校企合作，实现精准引才。与全国43家高校建立了联络机制，开展“百企校园行”“名校直通车”系列引才活动，每年帮助企业组团赴京津冀、东北、西北、省内高校引进优秀毕业生。先后同山东大学、北京科技大学、哈尔滨工业大学等高校签订校地人才战略合作协议。三是组织重点活动，做到集中引才。将“走出去”与“引进来”相结合，先后参与举办承办山东省第九届“海洽会”“智汇德州”人才创新创业周、高端专家服务基层、“百名博士进德州”“中北大学德州行”等20余场大型人才活动，集中引进各行业优秀人才。四是应对新冠疫情，强化线上引才。今年受新冠疫情影响，线下招聘活动暂停，为有效缓解人才紧缺问题，依托“互联网+”和“云平台”先后举办了三季网络视频招聘会，共发布人才需信息求2.1万条，吸引4200名求职者上线应聘，做到了网上招聘“不停歇”，人才服务“不打烊”。积极开展“德州市网上百企校园行活动”，对接全国34所重点高校，组织全市1155家用人单位参加网络招聘活动。

三、加大本土人才培养力度

在引进急需紧缺人才的同时，始终把本土人才作为推动城市发展最基本、最持久的力量，通过抓实人才专项工程，构建“育才、养才、用才”全链条机制等，大力发掘和培养本土人才队伍，做大做强本土人才“基本盘”。3年来，先后有1.8万人取得高中初级专业技术职称，培养高技能人才1.5万人，1300多人获评技师资格；获评泰山产业领军人才24人，享受国务院政府特殊津贴专家46人，省市有突出贡献的中青年专家222人，246人被命名为省、市首席技师，为全市新旧动能转换提供了有力的智力支撑。

四、强化服务业人才培训

一是开展职业技能提升专项行动。着眼于服务经济发展需要，从失业保险基金中列支2亿元专项用于3年培训行动，力争2019-2021年共开展补贴性职业技能培训15万人次以上。工作中注重将培训提升与助推职业院校发展有机结合起来，支持职业院校面向企业在职职工、在校大学生等开展补贴性培训，可提取最高不超过50%的培训净收入，用于追加绩效工资总量，并向一线教师倾斜，进一步调动职业院校育训并举的积极性。二是推动职业院校开展校企合作。深化职业培训模式改革，大力推行与就业紧密联系的订单培训、定向培训、定岗培训等培训模式，增强培训的针对性和有效性。比如德州交通、走四方、智科等六所学校开设的铁路客运服务专业，鲁信、普利森等学校开设的物业管理专业，还有多所学校都开办的旅游服务与管理、导游专业等。鼓励各技工院校利用自身优势发展品牌特色专业，将专业设置，职业培训与市场需求相结合，稳步扩大技工教育规模，为服务业发展提供高素质技能人才。

五、优化人才服务保障

在全省率先建立人才综合服务中心，承担人才“黄金30条”等政策的落地实施，建成了人才服务“一网一库一平台”，服务事项全部实行线上办理、无纸化运行，一站式、一条龙、保姆式的服务受到广大人才的欢迎，先后有省内外的70多家单位来德州考察学习。2019年9月，会同市委组织部、市委编办、市公安局、市教体局、市卫生健康等14个部门，整合人才服务优势资源，出台了《德州市高层次人才服务绿色通道规定》，为高层次人才开通户籍办理、子女入学、住房保障、医疗保健、交通旅游、工商税务等23个服务事项绿色通道，向高层次人才提供便捷化、规范化、亲情化服务。目前已为符合条件的高层次人才颁发295张“德州惠才卡”，高层次人才凭卡即可享受所有绿色通道服务。2020年4月，市委组织部、市人社局出台《德州市高层次人才服务专员管理办法》，在全市建立“四级”高层次人才服务专员制度，在政策解读、待遇落实、人文关怀等方面提供高层次人才个性化、精准化服务。截至目前，全市已配备各类服务专员648名。为了提高人才服务事项办理效率，2020年7月15日，我市还依托市民热线平台，开通了“德州市12345人才服务专线”，及时收集、发现、处理各类人才服务诉求。

下一步，结合您的建议，人社部门将进一步加大现代服务业人才引育力度，在人才需求征集、人才引进活动中，重点向现代服务业倾斜，支持引导职业院校强化现代服务业校企合作力度，深入实施服务业领域专业技术人才知识更新工程，加快引进一批服务业高端紧缺人才，完善人力资源服务体系，为我市现代服务业发展引进培养更多专业人才。

感谢贵单位对人力资源社会保障工作的关心，还请对我们的工作继续予以关注和监督。

德州市人力资源和社会保障局

2020年8月28日

（此件主动公开）