乡村振兴，人才为先。您在提案中对我市乡村人才队伍建设存在的问题进行了深入分析，围绕破解乡村人才振兴的制约因素，提出了一系列建设性的意见建议，为我们今后工作开展提供了有效借鉴。近年来，在市委、市政府领导下，人社部门高度重视乡村人才振兴工作，聚焦乡村人才的培育、引进、评价、激励、保障和服务，实施乡土人才培育行动，鼓励各类人才返乡创业，乡村人才振兴工作取得初步成效。

一、关于“出台一批政策”

提请市委、市政府出台了《德州市乡村振兴人才支撑计划》，并由市委组织部、市人社局、市农业农村局牵头成立乡村人才振兴工作专班，梳理出24项具体任务，制定了《德州市乡村人才振兴实施方案》《乡村人才振兴工作落实清单》等文件，构建起多层次的乡村人才振兴政策体系。一是创新乡土人才评价使用机制。出台《进一步改革完善基层事业单位专业技术岗位管理制度的通知》，提高乡镇事业单位岗位结构比例，对乡镇岗位实行总量管理、动态调整、统筹调控。实行乡镇专业技术人才直评直聘，乡镇专业技术人员不受单位岗位结构比例限制，工作10年以上可以申报中级，20年以上可以申报副高级，30年以上可以申报正高级。二是鼓励农民工返乡创业。出台《德州市就业创业资金管理使用实施细则》，2019年以来为返乡创业农民工和自主创业农民发放创业担保贷款4266笔、2.86亿元。三是实施农民技能提升计划。出台农村转移劳动者职业技能培训专项政策，明确补贴标准和承接机构，2019年完成农村劳动力转移培训32035人。

二、关于“培养一批骨干”

一是实施高素质农民工培育计划。组织开展农民工职业技能培训，目前已线上培训24108人。空中课堂安排线上直播144次，培训农民13893人。启动“乡村振兴、巾帼先行”人才培育工程，已培训农村妇女526人。开展文明礼仪大讲堂、暑期公益艺术培训班等，培训基层文艺骨干500余人次。乐陵市推行“培训大篷车”项目，灵活利用社区村委会会议室、四点半学校等现有场地或闲置厂房民房，把技能培训送到劳动者家门口，取得较好成效。二是建立职业农民职称制度。研究制定了符合职业农民特点的职称标准条件和评审程序，职业农民参加职称评审不受学历、所学专业等限制，重点考察业绩贡献、经济社会效益和示范带动作用。2019年，齐河县已完成首批职业农民职称评审，共有13人获评初级职称。三是实施乡土人才培育示范计划。将乡土人才纳入专业技术人才知识更新培训工程，通过远程教育、集中培训等多种教育培训方式，促进乡土人才知识更新和能力提升。2019年围绕乡村振兴战略组织开展农业技术人员公需科目学习培训活动，1000余人进行了教育学习培训，选派13名优秀农业技术人才参加省组织的高级研修班，有效提升农业技术人才综合素质。

三、关于“培植一批典型”

坚持以点带面,注重挖掘乡村人才振兴中的好经验、好做法,加大宣传力度,不断激发各类人才投身乡村、服务基层的热情。2019年，挖掘推荐的齐河县宣章屯镇乡村顾问委员会、庆云县尚堂石斛小镇、夏津县返乡大学生林下养菌创业三个案例成功入选省人社厅典型案例选编图册。推荐的返乡创业农民工邓世海于2020年1月份被省人社厅评为“十大返乡创业农民工”。2020年，推荐乐陵市创新模式促技能提升特色培训助乡村振兴、平原县全力培育乡村人才“新四军”、武城县建设“村居式”乡村人才公寓筑巢引凤助力乡村振兴等三个典型参加全省乡村人才振兴专题交流活动。配合发改委等10部门成功推荐平原县、乐陵市杨安镇等7个乡镇、德城区黄河涯镇焦庄社区等60个村入选全省第二批乡村振兴“十百千”工程示范创建名单，充分发挥乡村振兴的示范引领作用。

在取得一定工作成效的同时，我们也清醒认识到，乡村人才问题仍然是当前制约乡村振兴的短板，人才振兴任重而道远。下一步，结合您的意见建议，人社部门将在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，积极担当作为，狠抓落实见效，把引进人才与培养人才通盘谋划，将留住人才与发挥作用统筹考虑，放活人才管理与激发人才活力并重，着力突破制约乡村人才发展的难点，以体制机制创新推动人才振兴。

感谢您对人力资源社会保障工作的关心，还请您对我们的工作继续予以关注和监督。

德州市人力资源和社会保障局

2020年8月28日

（此件主动公开）